ВЭБ включился в борьбу за национальную платежную систему

К 1 января 2012 года в России будут введены универсальные электронные карты, эмитировать которые смогут банки—участники национальной платежной системы. Концепция такой системы до сих пор не разработана, однако число претендентов на звание оператора системы растет — вчера к Сбербанку и международным платежным системам неожиданно присоединился ВЭБ. Заинтересованность претендентов понятна: по предварительным оценкам, доход национальной системы составит до 120 млрд руб. в год.

Вчера на совместном заседании Госсовета президент Дмитрий Медведев вернулся к вопросу создания в России национальной платежной системы. "Необходимо создать национальную платежную систему и обеспечить равные условия для участия в ней всем банкам",— отметил Дмитрий Медведев. По его словам, именно на ее базе уже в самое ближайшее время должна быть организована выдача электронных карт гражданам (подробнее о заседании Госсовета см. на стр. 3).

Создание универсальной электронной карты предусмотрено законопроектом о госуслугах, который находится на рассмотрении в Госдуме. Данная карта помимо социальных будет иметь банковское приложение. Планируется, что с 1 января 2012 года перечисление бюджетных средств, предназначенных для выплаты зарплаты работникам государственных и муниципальных учреждений, стипендий, пенсий и пособий, будет производиться на счета универсальных карт.

Как следует из заявления господина Медведева, банки, которые получат право эмитировать универсальные электронные карты, должны быть членами национальной платежной системы. Концепция системы разрабатывается Минфином совместно с ЦБ с начала года, однако соответствующий законопроект до сих пор не внесен в Госдуму. Предполагается, что для снижения зависимости российского рынка от иностранных игроков данная платежная система должна быть создана на основе существующих российских (см. "Ъ" от 21 сентября). В настоящее время 85% карт, эмитированных российскими банками, приходится на международные системы Visa и MasterCard.

До сих пор основным претендентом на звание оператора Национальной системы платежных карт (НСПК) был Сбербанк со своей Объединенной российской платежной системой (ОРПС, ранее — "Сберкарт"). Не исключено также, что оператором НСПК могут стать и международные платежные системы, если они зарегистрируют в России операционные центры.

Вчера число претендентов на звание оператора НСПК пополнил ВЭБ. ВЭБ готов стать той платформой, на базе которой могла быть создана процессинговая структура, база данных и основные операторские функции по созданию национальной платежной системы, заявил глава ВЭБа Владимир Дмитриев. По его мнению, ВЭБу взять эти функции на себя позволит разветвленная филиальная сеть, которая может появиться после создания Почтового банка на базе Связь-банка. При этом он отметил, что в национальной платежной системе "может и должна участвовать львиная доля банков — около 80%".

В правительстве предложение ВЭБа вызвало удивление. "У нас в правительстве такое предложение ВЭБа не обсуждалось, сегодня для меня были несколько неожиданными эти предложения",— отметил вице-премьер Алексей Кудрин.

Основной причиной обострившейся конкуренции за место оператора НСПК эксперты считают финансовые потоки, которые будут проходить через него в будущем. По оценкам Владимира Дмитриева, создание НСПК даст "оседание" трансакционной комиссии в России до 120 млрд руб. в год. "За обслуживание платежной системе надо платить — платят и банки, и крупные ритейлеры, которые принимают карты и держат там свои гарантийные депозиты,— отмечает член думского комитета по финансовому рынку Павел Медведев.— Я могу представить, что ВЭБ захотел обслуживать эти финансовые потоки".

Времени для выбора у правительства осталось немного — вчера президент сообщил, что поручит правительству определиться со способом создания национальной платежной системы до 1 февраля 2010 года.

Источник: КоммерсантЪ