Электронный паспорт россиянина сделают платежным

Электронный паспорт россиянина станет инструментом доступа к Национальной платежной системе (НСПК), свидетельствует разосланная крупным банкам презентация главы Минкомсвязи Николая Никифорова. Это означает, что именно так НСПК может заполучить заявленные 50% рынка к 2018 году, пишут «Известия».

Никифоров в конце минувшей недели объявил, что его ведомство готово с 1 июля 2015 года начать выдачу электронных паспортов. По словам министра, пилотными регионами могут стать Крым, Севастополь, Краснодарский край и Ростовская область. Никифоров отметил, что окончательное решение еще не принято, прорабатываются «технические и юридические тонкости».

В презентации Минкомсвязи (копия есть у редакции) прямо предполагается постепенная выдача удостоверения личности гражданина (УЛГ) всем россиянам, в том числе детям, взамен паспорта. Министерство описывает, какую информацию отправят на бесконтактный чип: кроме нанесенных на карту это данные о регистрации по месту жительства/пребывания (данные ФМС), данные ЗАГС, воинского учета, группа крови, биометрические данные (фотография и отпечатки пальцев), а также квалифицированная электронная подпись для «осуществления юридически значимых действий».

Четыре обозначенные Минкомсвязи стратегические цели введения электронного паспорта звучат так: «всеобщее вовлечение граждан в информационное общество, обеспечение комплексной информационной безопасности, создание новых технологических возможностей для развития НПС (национальной платежной системы) и биометрической идентификации, гарантированная идентификация». В презентации министр отмечает, что «по желанию граждан производится запись на УЛГ платежного банковского идентификатора, привязанного к банковской карте/счету». Впрочем, россиянам планируется дать «возможность использовать УЛГ как инструмент для проведения трансакций как через национальную, так и международные платежные системы». При этом квалифицированная электронная подпись будет, по замыслу ведомства, подтверждать оказание финансовых услуг.

Минкомсвязи видит перспективы в использовании электронного паспорта для удаленного открытия счетов, выдачи кредитов, оформления страховых полисов и прочего, а также при «построении дисконтных схем». Учреждения госсектора благодаря ускоренной и удаленной идентификации, как ожидают в министерстве, сэкономят 3 млрд рублей, коммерческие организации (банки, гостиницы, страховщики и т. д.) — 6 млрд рублей, ведь не нужно будет заполнять анкеты и переписывать данные гражданина; плюс прогнозируется экономия бизнеса 40 млрд рублей на удаленном заключении договоров. «Риски мошенничества в Интернете снизятся до 1%» за счет защищенности электронного паспорта, уверен Никифоров.

Возможности новой карты будут также востребованы в системах контроля управления доступом к самым разным объектам: аэропорты, стадионы, специальные объекты, госучреждения, в том числе образовательные. Так, по электронным паспортам планируется организовывать доступ на матчи и концерты: «проверяется отсутствие гражданина в стоп-листах, которые ведутся МВД, ФСБ». В рамках описания транспортной составляющей Минкомсвязи упомянуло оформление авиа- и железнодорожных билетов.

В Минкомсвязи отметили, что, направив банкам документы, пригласили участников рынка к диалогу. «Мы рассматриваем возможность применения электронного паспорта в электронном виде в разных сферах, в том числе в финансовом секторе, и пригласили банки на экспертное обсуждение рабочей версии материалов», — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минкомсвязи.
Эмитировать национальные платежные карты помогут сами россияне — пошлинами: например, за выдачу паспорта пошлина сейчас составляет 300 рублей. Тем более что УЛГ планируется активно распространять среди детей.