АСВ не даст «плохим» банкам вывести активы

Агентство по страхованию вкладов (АСВ) активно подключается к борьбе за чистоту и прозрачность банковской системы. АСВ подготовило предложения по поддержке проблемных банков, которые на днях намерено передать на рассмотрение ЦБ.

В частности, агентство считает необходимым направлять в банки, заподозренные в нечистоплотности или просто испытывающие трудности, группу экспертов АСВ и ЦБ сроком на полгода. Об этом сообщил «Известиям» первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников.

— Совместная группа будет проводить мониторинг, — говорит Валерий Мирошников. — Если мы увидим, что выводятся активы, то сможем отреагировать. Присутствуя в банке, легко понять, куда идет вектор. Если ситуация выравнивается, АСВ уходит, и банк продолжает работать самостоятельно. Если наоборот, то агентство начинает готовить санацию, передачу активов и обязательств, в крайнем случае, отзыв лицензии, — говорит Мирошников.

Инициатива не нова. По такой же схеме работает американская Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC). Комиссия, например, смотрит за тем, чтобы сотрудники банка не уничтожили важные документы. Только в 20% случаев принимается решение о санации или банкротстве, а также передаче «здоровой» части активов другой кредитной организации. Еще один вариант развития событий, — реорганизация банка путем «деления» на несколько юридических лиц.

В России пока банки остаются довольно закрытыми. О том, что происходит внутри, зачастую становится известно, когда уже поздно что-либо исправить. Достаточно вспомнить ситуацию с Межпромбанком (МПБ), принадлежавшим экс-сенатору Сергею Пугачеву. МПБ лишился лицензии 5 октября прошлого года и 30 ноября был признан банкротом. Его обязательства оцениваются в 93 млрд руб. К ликвидным активам, по предварительной оценке АСВ, можно отнести разве что кредит, выданный под залог акций ОКБ «Сухой», на 3 млрд руб.

Один из последних примеров — вывод активов бывшими менеджерами и акционерами Банка Москвы, который, получив помощь от государства в размере 295 млрд рублей, сейчас находится на санации у ВТБ. Еще летом общий объем кредитов Банка Москвы аффилированным компаниям оценивался в 360 млрд рублей.

— К сожалению, сегодняшние нормативы таковы, что реально АСВ может что-то предпринять лишь тогда, когда момент уже критический — сетует Валерий Мирошников.

Финансовый омбудсмен, депутат Госдумы Павел Медведев оценивает инициативу агентства положительно.

— Если АСВ войдет в банк заблаговременно, то, по крайней мере, задача выплат вкладчикам перестанет напоминать сумасшедший дом, когда неясно, где брать деньги и куда пропали активы, — считает он.

В ЦБ комментировать предложения, которых еще не видели, отказались. В любом случае главный финансовый регулятор страны увидит документ уже скоро. По словам Мирошникова, инициатива проходит последнюю стадию рассмотрения в АСВ. Как только будут подправлены некоторые технические моменты, документ отправится в ЦБ. Насколько долгим будет последующий путь, остается только гадать.

— Это очень сильно зависит от оформления инициативы. Раньше острое финансовое законодательство курировал (экс-министр финансов — «Известия») Алексей Кудрин. Мне было понятно, на чем он будет настаивать, — «умри, а сделай». Кто и на чем будет настаивать сейчас, трудно понять, — отмечает Павел Медведев.

Президент Ассоциации региональных банков России (АРБР) Анатолий Аксаков считает, что предложения АСВ примут быстро, однако сами банки воспримут инициативу по-разному.

— Главное, чтобы действия АСВ были направлены на финансовое оздоровление банка, а не на подготовку к санации или отзыву лицензии. В противном случае, как только станет известно, что пришло АСВ, клиенты побегут, — говорит Анатолий Аксаков.

В любом случае, приход специалистов агентства в банк должен проходить в обстановке строгой конфиденциальности, иначе кредитные организации станут воспринимать эту помощь не как поддержку доброго товарища, а как персонажа романа Роберта Стивенсона «Остров сокровищ» -- пирата Билли Бонса с его черной меткой.

Источник: izvestia