Почему все благие намерения приводят к проблемам?

Количество проверок предприятий значительно увеличится уже в 2010 году. При замене единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами проверять правильность их уплаты будет не Федеральная налоговая служба (ФНС), а по отдельности три структуры — Пенсионный фонд России (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС) и Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Сотрудники фондов не только получат право проверять правильность уплаты взносов, но и будут обладать всеми функциями, имеющимися сейчас в распоряжении фискалов: взыскивать недоимки, приостанавливать операции по счетам, арестовывать имущество должников.

Эксперты говорят, что рост числа проверок неизбежно приведет к тому, что коммерсанты будут уменьшать издержки, сокращая фонд оплаты труда: либо уволят часть работников, либо сократят зарплаты.

Рентная составляющая, которую бизнесмены будут платить за лояльность при проверке, также возрастет. "Любое увеличение числа проверок приводит к росту коррупции. Хотя уже сейчас объем рынка коррупции в России составляет 300 млрд долл. в год".

top.rbc.ru/economics/18/06/2009/310599.shtml

И этот закон принимается в то время, когда и так многие предприятия сокращают сотрудников и зарплаты. Ну почему вместо налоговых послаблений (все равно часть этих налогов пойдет на социальные выплаты уволенным и малоимущим) наше государство завинчивает гайки?